國家發(fā)改委再次出手調(diào)煤價 力推中長期合同簽約企業(yè)擴圍
在煤炭價格終于出現(xiàn)下降趨勢后不久，我國又再度出手繼續(xù)為煤價降溫。11月17日，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站披露，日前，國家發(fā)改委等部門組織召開了推動簽訂中長期合同做好煤炭穩(wěn)定供應(yīng)工作電視電話會議，會上指出，目前我國重點煤電央企已全部簽訂中長期合同，各地要加緊組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長期合同。
國家發(fā)改委在本次會議上指出，目前煤炭、發(fā)電企業(yè)簽訂中長期合同開始在更大范圍進行，由于重點企業(yè)示范帶頭作用的發(fā)揮和市場預(yù)期改善，同煤、伊泰、粵電、浙能等地方企業(yè)正在積極跟進。未來我國要繼續(xù)加快簽訂中長期合同，各地要加緊組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長期合同，并切實健全定價方式，嚴(yán)肅違約責(zé)任，加強信用監(jiān)管，確保合同有效執(zhí)行。
11月8日和11月11日，神華集團、中煤能源集團分兩批與五大發(fā)電集團簽訂了電煤中長期合同，鎖定了資源和運力。確定從12月1日起，按照“基準(zhǔn)價+浮動價”的定價模式、5500大卡動力煤535元/噸的基準(zhǔn)價格水平執(zhí)行。不過盡管已經(jīng)有重點煤電央企牽頭表率，但在煤電市場上，央企所占的市場份額并不是最多的。
據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，五大發(fā)電集團的裝機容量和火電量目前在全國市場份額占比約44%左右，而中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則告訴北京商報記者，相比于2家主營煤炭的央企，各省市地區(qū)的煤炭國企、上市民企所占的市場份額更多，這意味著我國目前至少有超過一半的煤炭、電力企業(yè)之間沒有簽訂中長期合同，還有較大的推進空間。
實際上，早在2014年8月，國家發(fā)改委發(fā)布《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》，鼓勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的用戶企業(yè)簽訂中長期直銷合同，不過，此后我國煤炭價格趨于平穩(wěn)，中長期直銷合同也并未再被不斷大力推廣。韓曉平表示，國家發(fā)改委之所以再度重啟中長期合同，主要是因為現(xiàn)在市場上囤煤、炒作的情況十分嚴(yán)重，大量中間商以低價夠煤，再高價賣給電廠，以此賺取差價，而在簽訂中長期合同后，煤企將穩(wěn)定的給電廠供煤，中間商可以運作的空間會越來越小，投機炒作的情況也將被遏制。
對于在各省市地區(qū)的煤企電企中推廣簽訂中長期合同的做法，韓曉平表示，目前中長期合同的定價是535元/噸，略低于煤價瘋長的市場價格，可能會受到小部分煤企的抵觸，但我國已經(jīng)承諾優(yōu)先為簽訂協(xié)議的煤企提供運力保障，不簽訂協(xié)議的煤企可能在煤炭運輸方面得不到足夠的支持，在煤炭市場不斷萎縮的背景下，也難以存活，因此簽訂協(xié)議的工作不會遇到太大阻礙。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，中長期合同雖然能對穩(wěn)定煤價起一部分作用，但要想從根本上穩(wěn)定煤炭市場，還要多管齊下。韓曉平建議，我國應(yīng)該在確保先進煤炭產(chǎn)能得以釋放的同時，加大對“僵尸企業(yè)”的清退力度，此外，還要安置好即將破產(chǎn)的煤企的員工，讓員工自主選擇轉(zhuǎn)行、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等，確保去產(chǎn)能的順利進行。
來源：北京商報
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